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  政府債券（Government Bond）的發(fā)行主體是政府。它是指政府財政部門或其他代理機構(gòu)為籌集資金，以政府名義發(fā)行的債券，主要包括國庫券和公債兩大類。一般國庫券是由財政部發(fā)行，用以彌補財政收支不平衡；公債是指為籌集建設(shè)資金而發(fā)行的一種債券。有時也將兩者統(tǒng)稱為公債。中央政府發(fā)行的稱中央政府債券（國家公債），地方政府發(fā)行的稱地方政府債券（地方公債）。

  政府債券的分類

  和其他債券一樣，國家債券可按期限、用途、是否流通交易等標準來劃分種類。其中比較特殊的是國家債券可根據(jù)用途的不同劃分為戰(zhàn)爭公債、赤字公債、建設(shè)公債和特種公債。其中戰(zhàn)爭公債主要是政府通過發(fā)行債券來籌集軍需及軍餉，赤字公債是當政府財政收支不平衡時通過發(fā)行債券以籌集資金來解決赤字，建設(shè)公債是政府為建設(shè)鐵路、公路、橋梁等國民經(jīng)濟急需的基礎(chǔ)設(shè)施籌集資金而發(fā)行的專項公債，特種公債是為實施某種特殊政策而發(fā)行的公債。如臺灣為實現(xiàn)“耕者有其田”曾發(fā)行了稻谷債券、甘薯債券，為實現(xiàn)“都市平均地權(quán)”而發(fā)行了土地債券。

  按發(fā)行主體劃分，政府債券可分為中央政府債券、中央政府機構(gòu)債券和地方政府債券；政府債券有兩大類，其一是由中央政府發(fā)行的而稱之為國家債券，它占政府債券中的絕大部分，另一類就是由地方政府各職能部門發(fā)行的債券，稱為地方債券。

  按發(fā)行地域劃分，政府債券可分為國內(nèi)公債券和國外公債券；

  按舉債方法不同，政府債券可分為強制公債券和任意公債券；

  按利率變動劃分，政府債券可分為固定利率公債券、市場利率公債券和保值公債券。

  按主體標準，在我國政府債券主要指中央政府債券，又稱國債券，通常是財政部代表中央政府發(fā)行。